建立有效的激励和惩罚机制可以提高投票工作人员的工作积极性和责任心，以下是一些具体的建议：

1. 激励机制：

- 物质激励：可以给予投票工作人员一定的物质奖励，如奖金、礼品等，以激励他们的工作积极性。

- 精神激励：可以对表现优秀的投票工作人员进行表彰和奖励，如颁发荣誉证书、公开表扬等，以提高他们的工作自豪感和荣誉感。

- 职业发展激励：可以为投票工作人员提供职业发展机会，如培训、晋升等，以激励他们不断提高自己的工作能力和水平。

2. 惩罚机制：

- 行政处罚：对于违反投票规则和程序的投票工作人员，可以给予行政处罚，如警告、记过、降职等。

- 法律责任：对于严重违反投票规则和程序的投票工作人员，可以追究其法律责任，如罚款、拘留等。

- 公开曝光：对于违规行为严重的投票工作人员，可以进行公开曝光，以警示其他投票工作人员。

总之，建立有效的激励和惩罚机制需要综合考虑物质激励、精神激励、职业发展激励和行政处罚、法律责任、公开曝光等多种因素，根据具体情况制定相应的措施，以提高投票工作人员的工作积极性和责任心。